今年兩會上，停車(chē)難題再次成爲代表委員(yuán)們關注的焦點。一(yī)面是劇增的機動車(chē)數量，一(yī)面是巨大(dà)的停車(chē)位缺口，尋找破解之道顯得尤爲緊迫。濟南(nán)市政協委員(yuán)畢秀玲認爲，通過建立體(tǐ)車(chē)庫，使停車(chē)位擴容是解決停車(chē)難的首選之策。

　　1、提案點擊：建立體(tǐ)停車(chē)場緩解停車(chē)難

　　近年來， 車(chē)輛越來越多， 城市越來越堵， 空氣質量也越來越差了。 作爲政協委員(yuán)的畢秀玲看在眼裏， 急在心裏。

　　“預計到2017 年， 濟南(nán)機動車(chē)保有量将達到200萬輛，而停車(chē)位缺口将達近百萬個，因停車(chē)而引發的焦慮、 糾結、 違停、 糾紛甚至傷亡也将不勝枚舉。 ” 對于停車(chē)這一(yī)城市公共難題， 畢秀玲着實做了一(yī)番調研。

　　“普遍來看， 立體(tǐ)停車(chē)庫被公認爲解決城市停車(chē)難題的首選措施， 其最大(dà)的優勢就在于空間小(xiǎo)、 造價低、 節能環保， 被稱爲城市 ‘節能者’ 。 ” 畢秀玲舉了個例子說明立體(tǐ)停車(chē)庫的優越性。

　　“建造停泊50輛車(chē)的立體(tǐ)停車(chē)庫需要的土地面積爲50平方米， 傳統停車(chē)場需要1650平方米； 建造同樣泊位的立體(tǐ)停車(chē)庫需要投資(zī)400 萬元， 而傳統停車(chē)場需要投資(zī)750 萬元； 進入立體(tǐ)停車(chē)庫的車(chē)輛由機械設備自動存放(fàng)， 入庫熄火(huǒ)，減少車(chē)輛迂行和尾氣排放(fàng)。 ”畢秀玲指出， 2003 年開(kāi)始， 濟南(nán)部分(fēn)新建小(xiǎo)區、 商(shāng)業區、 醫院、 寫字樓等陸續建立體(tǐ)停車(chē)庫。 然而， 由于成本高、 停放(fàng)習慣、 引導人手不足、 設備運行易出故障、 車(chē)主與管理方糾紛不斷等原因， 不少立體(tǐ)停車(chē)庫使用率不高， 有的甚至已廢棄或拆除， 形成了 “路滿庫空” 、 投資(zī)成本無法回收的尴尬局面。

　　2、會外(wài)調查：停車(chē)位缺口急盼車(chē)位“擴容”

　　“小(xiǎo)汽車(chē)保有量迅速上升， 車(chē)位不足， 四處亂停放(fàng)的汽車(chē)擠占了道路和綠地。 ” 濟南(nán)市政協委員(yuán)張建基說， 停車(chē)難背後， 是劇增的機動車(chē)數量和停車(chē)位的巨大(dà)缺口。

　　濟南(nán)市人大(dà)代表傅強，今年同樣把停車(chē)難的問題寫進了議案， “停車(chē)到底有多難？ 找停車(chē)位就是碰運氣， 有時轉五六圈停不下(xià)車(chē)， 隻好冒險亂停。 ”

　　傅強說， 在省城， 每天都會有不少車(chē)主， 爲了尋找一(yī)個停車(chē)位而兜兜繞繞， 甚至冒險違法。 一(yī)位難求， 違停被罰款每天都在重複上演。 “建議在市區富裕的空間增加停車(chē)位， 立體(tǐ)停車(chē)庫是擴容的好辦法。 ” 傅強說。

　　3、尴尬處境：立體(tǐ)車(chē)庫目前多半閑置

　　記者走訪濟南(nán)市區多處立體(tǐ)停車(chē)庫發現， 在不少寫字樓、 小(xiǎo)區， 地下(xià)車(chē)庫立體(tǐ)車(chē)位空閑， 而小(xiǎo)區地上違規停放(fàng)的車(chē)輛卻屢見不鮮。2003年， 山東第一(yī)個立體(tǐ)停車(chē)庫落戶省立醫院， 然而如今這個行業标志(zhì)性建築卻已被拆除。

　　在誠基中(zhōng)心， 地下(xià)停車(chē)場空着不少立體(tǐ)停車(chē)位， 然而很多車(chē)輛還是随意停在通道邊， 并沒有入庫， 小(xiǎo)區地上消防通道内也随處可見停放(fàng)的車(chē)輛。 在泺源大(dà)街一(yī)寫字樓内， 員(yuán)工(gōng)紛紛将車(chē)輛停放(fàng)至非立體(tǐ)停車(chē)位， 除非不得已， 并不願進入立體(tǐ)停車(chē)庫。“立體(tǐ)車(chē)庫對倒車(chē)技術要求較高， 很多車(chē)主怕蹭車(chē)而不敢使用。 另外(wài)， 立體(tǐ)車(chē)庫對汽車(chē)的長寬高以及重量都有要求，不是所有汽車(chē)都能适用。 ” 清華園小(xiǎo)區居民程先生(shēng)說， 自己擔心車(chē)被刮蹭， 除非找不到車(chē)位，否則不願進入立體(tǐ)停車(chē)庫。

　　萬豪國際小(xiǎo)區的業主就因爲小(xiǎo)區的立體(tǐ)車(chē)庫沒有按照規定年檢， 停電導緻設備無法操作， 部分(fēn)業主車(chē)輛被困在二層， 有的甚至超過一(yī)個月都無法使用。 由于沒有相應保障， 立體(tǐ)停車(chē)庫發生(shēng)事故往往陷入賠償困局。 家住黃金99景城的李先生(shēng)， 因爲另一(yī)業主誤操作， 車(chē)玻璃被壓碎， 但卻因責任認定不清而難以獲賠。

　　“認知(zhī)度低； 對維護有後顧之憂； 作爲特種設備審批麻煩。 更關鍵的是， 經營利潤低難以吸引社會投資(zī)。 ” 分(fēn)析立體(tǐ)車(chē)庫的處境， 魯南(nán)裝備制造公司汶上分(fēn)公司銷售副總經理陳永坦言， 如果沒有政府投資(zī)或政策支持， 立體(tǐ)停車(chē)庫很難在停車(chē)日益艱難的 “城市病” 中(zhōng)發揮作用。

　　4、專家建議：政策扶持方可發揮療效

　　“建立立體(tǐ)停車(chē)庫，向天空和地下(xià)要車(chē)位，能極大(dà)地緩解停車(chē)難和行車(chē)難。”山東大(dà)學交通規劃設計研究中(zhōng)心主任張汝華認爲，目前最應做的是解決立體(tǐ)停車(chē)庫遇到的尴尬處境難題。

　　“現在的管理環境、 停車(chē)收費(fèi)差别化的制度， 導緻立體(tǐ)停車(chē)庫在濟南(nán)有需求但沒有市場。 ” 張汝華建議， 在建立立體(tǐ)車(chē)庫前， 應該對居民區内汽車(chē)擁有量、 車(chē)型、 停車(chē)時段、 高峰期車(chē)輛等内容進行調研統計， 根據小(xiǎo)區周圍停車(chē)場的空置率和道路停車(chē)情況合理估算建設規模， 還應對小(xiǎo)區居民的意願、 購買力、 心理價位等進行調查。

　　畢秀玲認爲， 要加強整體(tǐ)規劃與設計， “政府應将立體(tǐ)停車(chē)庫建設納入城市發展、 市政規劃、 交通布局等協同發展的整體(tǐ)框架下(xià)， 避免見縫插針、 零打碎敲式的補丁式建設。 ”

　　交通專家許雲飛認爲，費(fèi)用高是制約立體(tǐ)車(chē)庫推廣 的一(yī)個重要原因 。 立體(tǐ)車(chē)庫産業本身不是高回報、 快回報的産業， 其項目投資(zī)大(dà)、 回收期長，
需要政府出台相關扶持政策 ， 大(dà)力培植這種帶有公益性質的事業。

　　“對停放(fàng)車(chē)輛實行低價收費(fèi)， 提高車(chē)主的認同度， 同時給予投資(zī)者和經營者以補貼等扶持性政策。 ” 畢秀玲說， 還應設立立體(tǐ)停車(chē)庫停車(chē)險種， 對于立體(tǐ)停車(chē)庫中(zhōng)出現的汽車(chē)刮蹭等損失， 通過保險方式予以賠付， 消除車(chē)主後顧之憂。